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聚焦基層減負年系列:左手減負右手落實 激勵干部擔當作為

2019-03-26 08:0800項城網

日前,中共中央辦公廳印發《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(以下簡稱《通知》),明確提出將2019年作為“基層減負年”,對解決形式主義突出問題為基層減負作出進一步部署。

一石激起千層浪。《通知》的出臺引發基層干部廣泛關注,督查檢查頻繁、材料論英雄、只做表面文章、開不完的會……基層干部受困久矣,如何從形式主義的牢籠中解放出來,集中精力干事創業、擔當作為,成為破解基層工作難題的重中之重。

祛頑疾 解困局

積極回應基層訴求

對于現階段局勢的判斷,有一句話被大量引用:是一個船到中流浪更急、人到半山路更陡的時候,是一個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候。越是這個時候,就越需要攻堅克難,心無旁騖改革創新,集中精力干事創業,尤其是對廣大基層干部來說,肩負的擔子不輕。

時間緊、擔子重、責任大,需要解決的問題很多,但絕不能沒有主次,不加區別,眉毛胡子一把抓。當前黨內存在的突出矛盾和問題是形式主義、官僚主義,必須堅決予以克服。

形式主義危害嚴重,廣受詬病。每到歲末年初,寫不完的總結,開不完的會,基層干部疲于應付。有的基層干部訴苦,上班工作時間是用來開會的,下班后的休息時間才是用來辦公的,加班、熬夜成了常態。為了應付來自上面的各種檢查,一些基層干部成天忙于刷標語、豎板墻、搞景觀,以至騰不出身子辦實事。甚至有人戲稱說,為迎接監查,大家都疲憊不堪,連打印機都要過勞死了。有些地方在開展工作時,習慣于做表面文章、搞“假把式”。上面開了會下了文,下面依葫蘆畫瓢也開個會下個文,再安排組工干部把各類會議記錄、工作臺賬等制作好,工作就算落實了……

形式主義不僅僅在于給基層黨員干部帶來身心上的壓力,更在于助長了“重虛不重實”的政績評判導向,降低了政府機構的行政效率,損害了廣大人民群眾的根本利益。很多基層干部說,對形式主義問題,既深惡痛絕,又深陷其中,現在到了必須打一場力戒形式主義攻堅戰的時候了!

基層有所呼,中央有所應。聚焦突出問題、緊盯關鍵節點,下大氣力解決“四風”問題,不能虎頭蛇尾,不能搞成“半拉子工程”,更不能搞形式走過場。要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務,拿出有效管用的整治措施……力戒形式主義,為基層減負的工作正在有條不紊地進行。

從頂層設計到全面部署,從訓誡講話到制度安排,《通知》的印發,進一步回應了基層干部工作中出現的一些新情況新問題。“減負”道出了廣大基層干部的心聲,解決形式主義突出問題抓住了現階段基層工作中主要矛盾的“牛鼻子”。

明方向 定舉措

集中精力干事創業

在推進國家治理體系和治理能力現代化的進程中,基層治理是一個不容忽略的重要內容。基層情況復雜多變,難點痛點問題較多。

有信息不對稱的問題,上級不知道下級干了什么,大數據應用是幫助了解情況,但不能本末倒置,用技術代替人去考核地方工作。有評價體系的問題,好干部標準有了,如何落實很重要。有工作統籌的問題,上面千條線,下面一根針,基層工作沒人統籌,來一波人就多一堆活。有考核指標的問題,能否增加對上級的考核,比如為下級提供了哪些實際的支持,等等。

時代在發展,基層的需求在升級。基層的廣大黨員干部對幸福生活有新追求,他們希望干事創業,為基層發展貢獻自己的力量,同時,也希望在基層廣袤的土地上實現自我價值。對此,《通知》中明確支持:切實保護干部干事創業的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。

基層干部不怕工作多,就怕空轉做無用功。圍繞為基層減負,《通知》聚焦“四個著力”,從以黨的政治建設為統領加強思想教育、整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等方面,提出了務實管用的舉措。

把干部從一些無謂的事務中解脫出來,各地已經在實踐。福建省壓縮扶貧領域檢查次數,將原本省直各有關單位的20項檢查整合為4項,四川省利用6個月時間集中整治濫用屬地管理,宣傳標語口號散濫等5個方面突出問題,云南大理由州委牽頭進行綜合考核,減少多頭、重復、交叉考核的情況……

減負不是降標準、減質量,而是讓基層干部握緊拳頭、集中精力,把各項工作做得更好。《通知》要求,要讓基層干部群眾有實實在在的獲得感,尤其要堅決防止用形式主義的做法來解決形式主義問題。


(責任編輯:高敏)

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